【兩會視點】

原標題：在發展中不斷增進民生福祉，政府工作報告密切關注民生——（引題）

一件件民生實事，托起百姓穩穩的幸福（主題）

工人日報—中工網記者 北夢原 盧越 羅筱曉

“針對就業壓力凸顯，強化穩崗擴就業政策支持”“針對部分群眾生活困難增多，強化基本民生保障”……今年的政府工作報告交出了一份沉甸甸的民生答卷。面對各種突發因素影響，多項政策牢牢兜住民生底線，托起百姓穩穩的幸福。

新的一年，經濟和社會發展面臨一系列挑戰和考驗。但持續增加民生投入，在發展中不斷增進民生福祉的政策底色依舊不變。就業優先、生育養老、住房醫療……一個個政策關鍵詞，一件件民生實事，應民生之盼，為民生的進一步改善列出了任務清單。

強化就業優先政策，夯實民生之基

“2022年，就業市場受到疫情等因素沖擊較大。在這種情況下，我們還能取得城鎮新增就業1206萬人的成績，可以說難能可貴、來之不易?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院院長莫榮委員表示，就業目標的實現，得益于就業優先戰略的堅定實施，從宏觀、中觀到微觀的各項政策為穩就業發揮了重要作用。

今年的政府工作報告提出，強化就業優先政策導向。把穩就業作為經濟運行在合理區間的關鍵指標。著力促進市場化社會化就業，加大對企業穩崗擴崗支持力度。穩就業的政策決心和力度讓代表委員們感到振奮。

在天能控股集團董事長張天任代表看來，強化就業優先政策導向意義重大。保就業就是保民生，穩就業就是穩經濟。促進市場化社會化就業，是就業優先政策的一個重要著力點。

“作為我們企業而言，要千方百計穩定和擴大就業，努力創造更多就業崗位?！睆執烊未碚f。

高校畢業生是就業領域中的重點群體之一。今年應屆畢業生將達到1158萬人，穩就業壓力不小。58同城CEO姚勁波代表向記者表示，強化就業優先，應優先落實和關注重點人群的就業工作?！敖ㄗh對于吸納應屆大學生的企業，根據招聘人數實施前半年免、后半年減半繳納社保的政策，應屆大學生社保的差額部分視同繳納?！?/p>

5年來，我國切實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業工作。這讓來自山東三箭集團勞務公司的基層農民工代表陳雪萍倍感溫暖?！皥蟾鎸ｉT提到，持續強化農民工工資拖欠治理，出臺實施保障農民工工資支付條例，嚴厲打擊惡意拖欠行為?！标愌┢即硐嘈?，有政策“做靠山”，農民工的“飯碗”將端得更牢。

完善住房保障體系，托起民生安居夢

讓百姓的安居夢進一步變成現實，今年的政府工作報告就加強住房保障體系建設等提出了一系列要求。

“這再次顯示出國家對不斷改善人民群眾住房條件的重視?！敝袊康禺a估價師與房地產經紀人學會會長柴強委員對記者表示，近年來，我國不斷完善住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足居民不同層次、多元化的住房需求。

根據“七普”數據，我國城市、鎮、鄉村家庭戶人均住房建筑面積分別達到36.5平方米、42.3平方米和46.8平方米，住房矛盾從總量短缺轉為總量基本平衡和結構性供給不足，從解決“有沒有”轉向解決“好不好”。同時，隨著城鎮老舊小區、棚戶區和農村危房改造等持續推進，百姓的住房品質進一步提升。

在柴強委員看來，房子面積適當增加、住得越來越好，是住房條件改善最直接的體現?！跋乱徊?，一方面保障性住房建設還會加強，另一方面居民剛性和改善性住房需求將得到進一步支持，還會大力發展住房租賃市場，特別是解決好新市民、青年人等住房問題?！?/p>

“解決好新市民、青年人等住房問題”，今年的政府工作報告特別提到新市民、青年人，代表委員們認為，政策精準直擊當前民生領域的短板痛點。

中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌委員表示，很多外出打工的農民工不能在工作的城市安居，一家人長期多地分居，這是當前亟須補上的民生領域短板。對此，他建議設立新市民住房保障基金，為打工者和城市中低收入群體提供低成本或租或售的住房。

更好托起百姓安居夢，離不開房地產業的平穩健康發展。姚勁波代表表示，政府工作報告對之前建立實施房地產長效機制等工作進行了回顧，同時提及穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產市場健康發展，提出促進房地產業平穩發展?！爱斍?，房地產業已從‘增量時代’進入到‘存量時代’，要實現高質量發展，仍需繼續堅持房住不炒?！?/p>

直面養老、生育問題，解民生之憂

養老與生育，是各界關注的兩大民生焦點。今年的政府工作報告提出，加強養老服務保障，完善生育支持政策體系，引發代表委員們熱議。

保障老年人權益，一直是陜西省律師協會監事長、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕代表關注的重點?！敖衲甑恼ぷ鲌蟾嬷刑岬?，加強養老服務保障，積極應對人口老齡化，推動老齡事業和養老產業發展，發展社區和居家養老服務，在稅費、用房、水電氣價格等方面給予政策支持，推進醫養結合，一系列舉措描繪出老有所依的藍圖?！?/p>

中南大學建筑與藝術學院院長石磊委員特別關注政府工作報告中與養老相關的內容。來北京參會前，石磊委員調研發現，不少地方加大了兜底性養老設施建設資金投入，提高了特困老人和特困失能人員的生活費標準。同時，他也關注到，當前老齡工作職能分散在發改、衛健、民政等多個部門，存在工作重心不一致、支持政策不配套、協調推進難度大等問題。

“推動養老事業進一步發展，需要加強養老服務體系建設頂層設計?！笔谖瘑T說。

與養老問題類似，月星集團董事局主席丁佐宏委員認為，生育政策同樣需要來自多方的支持。

“打消當下育齡人群的生育顧慮，提高生育意愿，帶動生育率回升，需要國家和社會多方面共同發力?！倍∽艉晡瘑T認為，國家層面需要提供政策支持，減輕“養娃”家庭的負擔；社會應構建生育友好型環境，比如完善彈性工作制，減少職場歧視，緩解職場父母焦慮等。

（中工網北京3月5日電）